据有关人士统计，乌克兰大部分市民都反对加入北约，认为保持中立符合国家的最高利益。

　　总部在伦敦的《伊拉夫报》报道说，乌克兰总统尤先科、总理季莫申科和议会议长亚采纽克2005年1月中旬联名向北约秘书长夏侯雅伯写了一份申请书，请求北约4月初在布加勒斯特举行的北约首脑会议上审议乌加入“北约成员行动计划”。报道说，加入“北约成员行动计划”是获得北约正式入约邀请前的最后一步。季莫申科领导的乌克兰政府2004年12月18日上台后多次表示，将加快乌克兰加入北约的进程。尤先科认为，加入北约和欧盟是国家战略目标。

　　乌克兰政府的这一举动遭到乌克兰地区党和乌克兰共产党的强烈反对，他们封锁议会主席台，地区党代表还宣布退出国家宪法委员会，同时准备举行大规模民众抗议活动。乌克兰前总统库奇马也表示反对乌加入北约并支持保留不结盟国家地位。鉴于地区党在议会中拥有超过三分之一的席位，此举可能会使局势进一步复杂化。经过协商找到了折中办法：在进行全民公决后再决定是否加入北约。

　　对于乌克兰要加入北约，俄罗斯持坚决反对立场。俄罗斯总统普京指出，如果乌克兰加入北约，俄罗斯的导弹将会发生对准乌克兰的可能性。俄罗斯外交部也发表声明说，“乌克兰加入北约将使俄罗斯和乌克兰的关系严重复杂化。我们将不得不采取一系列应对措施”。

　　舆论指出，由于俄罗斯态度极为强烈，乌克兰国内反对的声音又非常激烈，如果举行全民公决，乌克兰加入北约的可能性很小。