虽然中日两国都进入寒冬季节，但中日外交却呈现出近年来罕见的“小阳春”。

 一是福田首相上任之初就表达速访中国，体现对华外交善意；

    二是释放放弃继续围堵中国信号。11月11日，日本《读卖新闻》曝出日本新版外交蓝皮书将放弃围堵中国的“自由与繁荣之弧”外交方针；

    三是在日前访美期间，明确将中美并列并成中美皆非威胁；

    四是在东亚峰会上中日两国总理上演了一场相见欢大戏，敲定了福田访华、胡锦涛访日等重要外交举措。21日的《读卖新闻》认为，在福田的外交天平上——“中国是头等中重要的国家”；四是“深圳号”中国导弹驱逐艇21日起锚访问日本，使长期在低层次徘徊的中日防务交流进入新阶段。

    福田是著名的“知华（亚）派”政治家，观察家们自然对中日关系全面恢复充满期待。确实，从小泉时代的中日关系尴尬看，日本首相的政治立场确乎关系着中日关系的走向。但福田固然知华，但并非亲华，其考量中日关系依然要以日本的国家利益为准绳。所以，中日关系在福田时代依然处于十字路口。

    福田将外交出访的第一站锁定美国，凸显美日关系依然是日本外交的核心，中日关系处于从属地位。在这种外交格局下，中日关系至多是安倍时代的延续而非根本的升级。更重要的是，福田首相对华的基本路线虽然表象上客气热烈，但从自民党政策调查会长谷垣祯一对华传递的信号中也可一窥福田首相对华的基本路线：一是要中国做出“政治决断”，尽早解决东海油气田开发问题。中日两国14日举行的第11轮东海油气田无果而终就凸显日本方面抱持小泉和安倍时代的既定立场；二是要求中国为“一揽子解决核及绑架问题”给予合作；三是要求中国参加“后京都议定书”国际框架。这说明，福田首相不仅延续了小泉和安倍时代向中国索取政治承诺的一贯路线，还附加了中国在二氧化碳气体排放的义务。就此言，福田对华的利益博弈较之前任是有过之而无不及。此外，知华的福田政府近日也做出了中断对华贷款的时间表。种种迹象表明，执政基础并不稳固的福田并未改变中日关系的结构性矛盾。

一般以为，中日间历史问题是悬而未决的主要矛盾，甚至在小泉时代“拜鬼”成为衡量两国关系的政治底线。福田首相不拜“靖国神社”、在历史问题上也较为客观，是不是中日关系就能摆脱历史的掣肘？

    其实未必。因为在日本的民族性格中缺乏德国的反省意识，乃有与生俱来的受虐意识。这点在美国学者罗斯·本尼迪克特《菊花与刀》的解析中可窥端倪。近年来，随着日本右翼势力的增长也导致日本的民族主义情绪泛化。虽然福田本人和其阁员承诺不去拜鬼，但这改变不了日本右翼分子喧嚣和民族主义盛行的民意环境。福田内阁受制于民主党杯葛的可能性极大，加之自民党内派系重重，在是否参拜问题上，福田将受到党内外的多重压力。如果福田国内施政受挫，新反恐法无法在民主党控制的参院通过，福田要么下台，要么就会向右翼和民族主义示好。所以，福田对待拜鬼和其历史观，还要看其实际行动。2008年的靖国神社春祀是考验他的第一个关口，战败日是更大考验，如果福田相位能够维持到那个时候。

    美国因素，是困扰中日关系的第二大结构矛盾。日本在当代国际关系中的地位是美国主导的战后体制所决定的，从防卫到地缘政治关系日本挣脱不了美国的战略脐带。形势比人强，无论是何人做首相，都摆脱不了这个桎梏。福田知华知亚的标签在美国人不太信任的目光面前将变得无足轻重。福田首相执政后将主要精力放在了考验美日关系的反恐特别法上已经证明一切。尤为进者，由于中美关系在东亚地缘战略上的直面交接和战略竞争关系，日本成为美国遏制中国的第一个堡垒，因而中日关系总随中美关系而波动。台湾问题的存在更加举了这种关系的复杂。由于日本随美国而构成的潜在对华遏制圈已经形成，中日政治互信大打折扣。按照日本前驻联合国大使谷口诚的话说就是，中日两国政治合作的环境难以培育。就在不久前，日本还决定在冲绳岛部署F15战机以防止“中国来犯”，显见美日军事同盟大大制约了中日关系的和谐。

    在美国伊拉克问题没有肃清和潜在的伊朗核危机再致战事的危情下，美国也希望借助日本的军事奥援，这无形中加大了日本正常国家化的速度，这将造成中日两国争夺亚洲主导权更为激烈的博弈。

    曾著有《日本崛起：日本实力和意志的复苏》的美国智库派尔在福田首相上台后指出：“未来6到12个月对日本国内政治而言将是一段艰难的岁月。”确实，福田面临的党内国内矛盾压力更大，单单凭籍一个首相的力量是无法改变日本国内右翼势力喧嚣的格局的。在这种情况下，福田外交强化美日战略较为顺畅，要从根本上改变中日关系的结构性矛盾，何其难哉。（张敬伟）